重磅通知！新开发银行2亿美元起贷款项目申报启动，绿色创新项目优先！
Source：部委政策速递
根据国家发展改革委与财政部办公厅于7月2日联合发布的《关于做好新开发银行贷款2026—2027年规划备选项目申报工作的通知》（以下简称《通知》）精神，为积极利用新开发银行（金砖国家新开发银行，NDB，以下简称“银行”）主权贷款资金，服务我国经济社会重点领域高质量发展，现就组织申报新一轮新开发银行贷款备选项目有关事项通知如下：
一、指导思想
深入贯彻落实国家重大发展战略，紧密围绕高质量发展要求，聚焦绿色、创新与可持续发展主题，积极利用新开发银行贷款资源，支持我国重点领域基础设施建设和民生改善，助力构建新发展格局。
二、申报意义
争取新开发银行本轮大额主权贷款支持，有助于：
服务国家战略
：精准对接国家“双碳”目标、新型城镇化、区域协调发展等重大战略。
引入优质资金
：获取长期、稳定、成本适宜的主权贷款，补充重点项目建设资金。
推动创新示范
：推广绿色技术、智能技术应用，打造具有示范效应的标杆项目。
提升发展质量
：在基础设施建设中融入环境、社会和治理（ESG）理念，促进可持续发展。
三、贷款规模与申报时限
贷款规模
：单个项目贷款金额不低于2亿美元。
申报窗口期
：申报工作已正式启动，截止日期为2025年10月15日。请各单位务必高度重视，抓紧时间组织申报。
四、重点支持领域与方向
本期贷款规划紧密围绕国家重大发展战略，明确支持以下五大领域，申报项目需具备显著的绿色、创新和可持续性特征：
(一) 能源基础设施及能效
核心
：服务“双碳”目标，提供应对气候变化的数字化解决方案。
重点方向
：
能效提升与碳减排：工业厂房绿色改造、车辆燃料转换、绿色数据中心、低碳/零碳建筑、CCUS技术试点、零碳园区绿电直供。
清洁发电：集中式与分布式太阳能、风能、核能等。
清洁燃料：生物燃料、绿色氢能生产。
电网与储能：特高压输电、智能电网、储能设施。
天然气：城市燃气改造、LNG接收站与储存。
需求侧管理：虚拟电厂、能源综合服务等智能化、低碳化项目。
(二) 交通基础设施
核心
：推动客运货运脱碳，优化结构，应用绿色燃料与智能技术。
重点方向
绿色低碳基建：海港/内河港/机场升级（应用LNG、甲醇、氢燃料、可持续航空燃料、岸电）；内河航道脱碳；TOD模式城市绿色交通、非机动交通推广。
智能物流：智慧货运枢纽建设；多式联运（铁公水空）优化；冷链物流网（保障食药安全）。
区域连通：铁路/公路/物流枢纽扩建改造（连接内陆与交通走廊）；农村道路与“最后一公里”配送网络升级（促进电商、缩小差距）。
(三) 城市基础设施
核心：优化大规模城市更新中的基础设施。
重点方向：
城乡一体化：为市郊农村提供通勤设施（连接道路/公交）和基础网络（供水、污水、垃圾处理）。
新型城镇化：以人为本的城镇化建设。
智慧城市：城市大数据管理与应用。
韧性城市：建设应对干旱、洪水等灾害及突发事件的韧性基础设施。
(四) 环境可持续性基础设施
核心
：具有降污减碳协同效应的项目。
重点方向：
产业绿色低碳智能化改造升级。
空气污染治理。
水污染防治、节水、水生态修复。
城市固废管理与回收。
(五) 社会基础设施
核心：促进包容性社会发展。
重点方向：
卫生：质量提升与社会平等。
教育：高中教育、职业教育、高等教育（高校宿舍、“双一流”新校区）。
养老：适老化住房及社区中心改造。
文化自然遗产：保护与发展（升级科普、监测、旅游等设施）。
五、申报关键要求
(一) 项目质量与深度
申报项目需紧密围绕国家及地方重大战略、重点任务，突出特色。
申报材料应达到项目建议书深度。
项目实施单位需积极性高、主动性强，能保障项目顺利实施。
项目应注重创新示范作用，在推动改革发展、提供全球公共产品方面有潜力。
(二) 风险控制与责任落实
必须明确项目实施单位。
必须落实贷款偿还担保责任和配套资金来源。
严格审核债务风险，确保项目财务可持续性。
(三) 申报数量限制
原则上，各部门、企业、地方申报项目不超过2个。超限申报视为无效。
(四) 转贷安排
省级财政部门负责统筹协调本地区新开发银行贷款管理工作。
“省直管县”地区：由省直接转贷至县，与县建立贷、付、还关系，市级财政部门应加强对县域项目的监管。
省级或地市级承担还款责任的项目：维持现行转贷模式不变。
六、项目遴选原则
国家发展改革委将会同财政部，依据国际金融组织贷款管理规定，综合考虑以下因素对申报项目进行统筹安排和择优遴选：
项目本身质量。
相关部门和地方既往项目执行情况。
新开发银行最新政策导向。
优先安排：服务国家重大发展战略、纳入地方/行业重点规划、示范性和创新性突出的项目。
七、申报材料要求
申报材料应达到项目建议书深度，主要包括（具体格式和要求请参照国家发改委、财政部后续可能发布的申报指南或模板）：
项目申报书/项目建议书：包括项目背景与意义、建设内容与规模、总投资估算与资金筹措方案（含拟利用新开发银行贷款金额、来源及配套资金落实情况）、项目建设条件与实施进度安排、经济效益与社会效益分析、环境与社会影响初步评估、贷款偿还计划与保障措施、创新点与示范效应等。
项目业主法人资格证明复印件。
项目纳入国家或地方相关发展规划的证明文件（如有）。
项目配套资金承诺或证明文件。
贷款偿还担保责任落实文件。
其他需要提交的补充材料。
八、申报流程
项目策划与材料准备
：申报单位对照通知要求，筛选、策划项目，编制达到项目建议书深度的申报材料。
地方初审与报送
：地方项目由项目单位向所在地市级发展改革委、财政局提出申请，经市级审核后报省级发展改革委、财政厅（局）。省级发展改革委、财政厅（局）对申报材料进行汇总、审核、筛选后，联合向国家发展改革委、财政部报送。
中央部委直属单位、中央管理企业的项目，直接向国家发展改革委、财政部申报。
国家层面审核与备选
：国家发展改革委会同财政部根据遴选原则对申报项目进行审核，形成备选项目规划，按程序与新开发银行对接。
九、工作建议
有意申请新开发银行大额主权贷款支持的地方政府、相关部门及国有企业，请立即行动：
研读政策
：仔细对照五大重点支持领域及方向，精准筛选符合条件且具备比较优势的项目。
对标要求
：确保项目方案充分体现绿色、创新、可持续性特征，申报材料达到项目建议书深度。
落实保障
：明确项目实施主体，夯实配套资金与还款担保，严格控制债务风险。
严守时限
：务必于2025年10月15日前，通过省级发展改革委、财政厅（局）渠道（中央单位直接报送），向国家发展改革委和财政部报送完备的申报材料，逾期不予受理。
（申报联系人：朱伟刚，联系电话：15200132660）